核心要点
安迪・伯纳姆出任英国十年内第七任首相后，约翰・希利于周一晚间被任命为财政大臣。
伯纳姆整套施政纲领尚未完全明晰，但他承诺加快住宅建设，缓解英国民众生活成本危机。
摩根大通 CEO 杰米・戴蒙此前曾支持希利的前任，如今也下场参与英国政坛政策讨论。
2026 年 7 月 20 日伦敦唐宁街 10 号，前英国国防大臣约翰・希利走出首相府。安迪・伯纳姆就任新首相后启动内阁人事调整。唐宁街周一确认，伯纳姆任命前国防大臣约翰・希利出任财政大臣（英国财政大臣官方头衔为财政大臣）。
本周，安迪・伯纳姆正式履职，成为十年间英国第七位首相。但眼下投资者所有目光都落在周一晚间获任财政大臣的约翰・希利身上。
这位新任财政大臣处境微妙，需要在两大目标间艰难平衡：一方面落实伯纳姆偏左翼的施政议程，另一方面安抚金融市场情绪。
此前前首相基尔・斯塔默执政压力陡增，立场更偏左翼的伯纳姆成为接替热门人选，英国债券市场随即剧烈震荡，投资者担忧新政府将推行宽松财政政策。
前任财政大臣蕾切尔・里夫斯执政核心是严守英国政府 “财政规则”，这套规则旨在控制公共开支与举债规模。
元股证券:ygzq.hk
里夫斯卸任前最后一场演讲中，大力宣传自己削减公共借贷、拉动经济增长的政绩。
官方数据显示，6 月英国公共部门净借款同比下降三分之一，税收收入上涨、财政支出小幅回落。但截至 6 月的本财年 4-6 月累计借款规模，仍为上世纪 90 年代有统计以来同期第十高值。
不过斯塔默与里夫斯的财政政策饱受诟病，例如上调企业国民保险税（一种用工相关税费）、为安抚后座议员大幅弱化福利改革力度。
即便公共净借款有所回落，英国政府债务占国内生产总值比重仍维持在 95% 左右。
伯纳姆承诺推进重大民生改革
伯纳姆完整政策框架仍存在大量不确定性，但他表态将解决几大核心民生难题：完善社会养老护理体系、建设史上最高规模保障性住房，为深陷生活成本危机的家庭减负；同时宣称自己将推行亲商执政路线。
伯纳姆与希利于周二共同宣布新政：自 10 月起，居民电费增值税税率由 5% 降至 0%，该政策 2026 至 2027 财年将耗资 8.5 亿英镑。资金来源为取消斯塔默政府推出的数字身份系统项目，该项目原计划未来三年投入 18 亿英镑。
希利在声明中表示：“长久以来，大量民众被高昂生活成本压得喘不过气。本次下调能源税费，能减轻家庭账单压力，为民众度过这个冬天提供保障。”
政府计划于周二晚些时候公布其核心旗舰政策更多细节。
外界预期，希利会将国防开支列为工作重点。数周前他刚辞去斯塔默政府国防大臣一职，当时他批评前政府 “不愿投入保卫国家所需的足额资源”。
去年北约上调各国军费目标前夕，斯塔默曾承诺大幅增加国防预算。
此前债券市场整体认可斯塔默与里夫斯的财政路线。过去两年，每逢市场传出二人可能下台的消息，英国国债（金边债券）就会大幅波动。今年 5 月地方选举后，市场担忧斯塔默被迫卸任，英国政府融资成本飙升至 2008 年金融危机以来高点。
周二早盘英国各期限国债收益率全线下行，可见市场对伯纳姆的内阁人事安排暂时放下顾虑。
但过去一个月，基准 10 年期英国国债收益率累计上行约 19 个基点，长期 30 年期国债收益率上涨 21 个基点，期间价格走势震荡。收益率走高一部分源于伊朗地缘冲突冲击全球经济，推高主要经济体融资成本；同时英国国债收益率相较七国集团其他国家，仍存在显著溢价。
注：债券收益率与价格走势呈反向变动。
债券市场约束政府财政支出
周二，管理规模 7.81 亿英镑的极地资本英国价值机遇基金经理乔治・戈德伯做客 《欧洲早间财经》栏目表示，近期英国国债市场大幅波动，很大程度源于伯纳姆上台带来的政策预期变化。
“过去一个月国债收益率波动 50 个基点，这意味着普通家庭房贷月供平均增加 80 英镑，相比之下伯纳姆提出的电费减负政策杯水车薪。”
“我们判断伯纳姆政策立场会比斯塔默更左倾，大概率加税、经济增速承压，利率敏感型行业将首当其冲。”
但戈德伯认为，和历任首相一样，伯纳姆雄心勃勃的大额支出计划最终会被债券市场限制。
“回看昨日国债盘中走势，伯纳姆一说出‘财政规则可灵活调整’，国债立刻出现异动，债券市场会牢牢约束政府政策空间。”
“英国政府债务规模高达 3 万亿英镑，放贷资本方才是政策真正的掌舵人。唐宁街 10 号或许想凭空推出各类福利支出，但任何无配套资金来源的政策都无法落地。”
英国 10 年期国债实时报价
伦敦格林尼治标准时间上午 11：45，收益率 5.0382%，较前值上行 0.0024
英国商会政策与洞察总监凯特・舒史密斯周二在同一节目中表示，连续多轮政策叠加，英国中小企业综合经营成本累计上涨 72%。
“多项政策需要重新审视，用工成本是企业最大负担。我们该如何缓解？如果想吸纳更多 25 岁以下青年就业，是否应推出国民保险税减免政策，给企业减负？”
股票配资在线她呼吁伯纳姆与希利重新评估前几届政府出台的各类财税政策，包括里夫斯 2024 年秋季预算案中规模 400 亿英镑的增税方案。
“历届政府推出的政策里，哪些需要调整，又该出台哪些全新扶持举措，亟待考量。”
秋季预算案成市场焦点
反对党保守党影子商务贸易大臣加雷斯・戴维斯周二早间做客 《欧洲早讯》表示，新政府秋季预算案需要额外筹措近 50 亿英镑（折合 67 亿美元）用于国防开支。
“里夫斯当年留下 47 亿英镑国防投资资金缺口。工党很难从福利项目中削减开支，因此伯纳姆和希利如何平衡党内议员诉求将极具看点，历史上这一向是一大难题。”
花旗欧洲航空国防行业分析师查尔斯・阿米蒂奇周一晚间发布研报称，希利上任有望利好国防板块个股。
但他补充道：“身为财政大臣，他将面临各领域巨额支出诉求，最终能划拨多少预算给国防领域仍未可知。”
希利就任后，多名议员再度呼吁发行国防专项债券，以此筹措军费。
摩根大通 CEO 戴蒙点评英国政坛
本周摩根大通 CEO 杰米・戴蒙也参与英国政策讨论。在隔夜播出的一小时专访中，他表示希望伯纳姆执政取得成功，但敦促新任财政大臣以夯实经济根基为核心。
“我希望英国繁荣发展，但英国和全球各国、包括我的国家一样，强盛的经济是一切的基础。强劲经济能惠及全体国民，放眼全球就能看到糟糕政策会如何拖垮一个国家。”
戴蒙称赞前任财政大臣里夫斯工作出色：“新任财政大臣必须推出真正能拉动增长的优质政策。我祈祷本届政府制定正确路线，此前多届政府都在财政政策上犯下失误。”
海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP
责任编辑：郭明煜 配资炒股开户
元股官方-在线问答站提示：本文来自互联网，不代表本网站观点。
